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南浔区工程建设审批狠抓“四个一” 全国率先实

近年来,南浔区按照省、市针对工程扶植项目审批轨制革新的支配要求,坚持“放、管、服”并举,将求实、立异与优化营商情况相结合,把行政审批革新作为年度事情重中之重,面对老例难题,谋定而后动,一一击破,共公布审批事变91个主项、115个解决事变,实现“最多跑一次”事变覆盖率100%,审批窗口入驻率100%,“零上门”事变占比100%。经由过程一系列“大年夜刀阔斧”式革新,以刀刃向内自我革命的精神,已完成工程施工许可证“七合一”审批16件,基础形成“一套审批流程、一套牵头机制、一套治理体系、一套监管要领”的“四个一”模式,全国率先实现工程扶植项目审批“多合一”。

一、一套审批法度榜样,实施流程再造

一是周全梳理,精简审批事变。对南浔区工程扶植项目审批事变进行周全清理,取消分歧法、分歧理、不需要的审批事变,形成精简后的审批清单共91个主项、115个解决事变,并已公布名称、申请材料和审批时限,明确各项审批事变的适用范围和前置前提。已取消发放消防、人防、质监审核意见书等审批事变6项,下放审批权限6项,大年夜大年夜前进了审批效能。二是优化环节,推行并联审批。将工程扶植项目审批流程主要划分为立项用地筹划许可、工程扶植许可、施工许可、落成验收四个阶段。将扶植工程质量监督、安然监督、人防应建审批、人防质监手续、施工许可、施工图检察立案与核发施工许可并联审批,实施“七合一”解决。将解决项目施工许可证由原本27项资料、10个环节、24个事情日,缩短为8项资料、3个环节、即时解决。全区工程扶植项目审批“大年夜刀阔斧”式革新,得到了浙江卫视10月14日的专题报道。三是大年夜胆立异,执行见告允诺制。对事中事后监管能够矫正不相符审批前提的行径、且不会孕育发生严重后果的审批事变,推行见告允诺制。并已公布推行见告允诺制的工程扶植项目审批事变清单及详细要求,申请人按照要求作出书面允诺的,将根据申请人信用等环境直接作出审批抉择。当前可采纳允诺制材料4件,已经由过程允诺制解决审批39件,极大年夜前进了申请人干事便捷性。

二、一套牵头机制,部门集思广益

一是加强系统扶植,以信息手段为龙头。按照“横向到边、纵向到底”的原则,借助社会办事技巧气力,整合南浔区级工程扶植项目审批治理系统,并与上级工程扶植项目审批治理系统对接,以利用为导向,突破“信息孤岛”,实现审批数据实时共享。二是细化审批阶段,以部门办事为抓手。在工程扶植项目审批流程四个主要阶段的根基上,将其他相关行政许可、强制性评估、中介办事、市政公用办事以及立案等事变植入主要阶段中、或者并联推进。涉及审批部门以群众和企业知足为宗旨,经由过程阶段牵头、并联审批等要领,将原6个审批阶段缩短为1个,为项目落成节省光阴20天。三是开展联合行动,以化繁为简为目标。开展联合审图和联合验收,实施并公布了施工图联合检察宽贷豁免清单革新。执行一次测绘、数据共享,统一落成验收图纸和验收标准,统一出具验收意见。今朝已经由过程联合验收项目16个,削减了原有筹划、地皮、消防、人防、档案等各项验收的繁琐环节。

三、一套治理体系,完善长效机制

一是提前参与,以“一张蓝图”统筹项目实施。提前参与办事,统筹整合种种筹划,划定种种节制线,构建“多规合一”的“一张蓝图”。将各部门对工程扶植项目提出扶植前提、必要开展的评估评价事变等要求,一并提前见告,为项目扶植单位落实扶植前提、相关部门加强监督治理供给依据。二是一窗受理,以“一次提交”优化申请频次。设立南浔区工程扶植项目审批综合办事窗口。建立并完善了“前台受理、后台审核”机制,综合办事窗口统一收件、出件,实现“一个窗口”办事和治理。已基础实现可批件立取(可邮寄)、电子审批件即时打印,实现“零上门”事变占比100%。三是统一指南,以“一套资料”申请多项审批。各审批阶段均推行“一份干事指南,一张申请表单,一套陈诉材料,完成多项审批”的运作模式,牵头部门拟订统一的干事指南和陈诉表格,每个审批阶段申请人只需提交一套陈诉材料。四是了了职责,以“一套机制”规范审批行径。针对新形势下的行政审批革新,将权力重用在办事上。建立了《南浔区工程扶植项目审批轨制》,明确部门职责,了了事情规程,规范审批行径,确保各阶段、各环节无缝毗连。成立南浔区工程扶植项目审批“6+X”办公室,已和谐办理项目推进问题20件。同时建立跟踪督办轨制,实时跟踪审批解决环境,对全历程实施督办。

四、一套监管要领,实施阳光办事

一是随机抽查,加强事中事后监管。以“双随机、一公开”监管为基础手段,建立了以重点监管为弥补,以信用监管为根基的新型监管机制。今朝已开展抽查4次,抽查结果优越。同时对推行见告允诺制的审批事变,在规准光阴内对允诺人实行允诺的环境进行反省,允诺人未实行允诺的,将依法撤销行政审批抉择并穷究允诺人的响应责任。二是建榜立信,强化动态性监管。针对随机抽查结果,建立南浔区工程扶植项目审批信用信息库,建立信用红黑榜轨制,推行信用分级分类治理。建立工程扶植领域掉信曝光台,对掉信企业和从业职员进行曝光,今朝已曝光企业2家,曝光从业职员5人次。同时与省、市级工程扶植部门联动,加强信用信息共享,构建“一处掉信、处处受限”的联合惩戒机制。三是借力打牛,规范公共办事。对依托工程扶植项目的中介办事机构,进行周全筛查,挑选出优秀办事机构6家,指示各机构建立办事允诺制,明确办事标准和干事流程,规范办事收费。同时对对中介办事行径实施全历程监管,采纳动态准入的形式,规范办事水平,力图为扶植单位供给“一站式”保姆办事。

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